消息速递 | 马亮接受华夏时报、封面新闻采访，谈“精准、科学的常态化核酸检测”

随着全国疫情趋缓，国内多地开始放宽对常态化核酸检测的时限及频次要求。

据不完全统计，上海，浙江宁波、杭州，江苏盐城、苏州，广东深圳、珠海，湖北武汉等地均已将常态化核酸检测频次从48小时延长至72小时。

资料图。来源：新华社

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多地调整核酸检测时限要求

检测频次怎么定？

5月25日，江西抚州发布调整核酸检测频次的通知，重点岗位、非特殊行业、非公共场所及非暴露型服务行业的普通人群以及学生同居住家长等由3天1检变为7天1检，江西新余普通人群由3天1检调整为10天1检；26日，杭州发布通告，自27日起常态化核酸检测频次从48小时延长至72小时；28日，江苏盐城也将市民进入机关企事业单位和公共场所须提供“48小时核酸检测阴性证明”调整为“72小时核酸检测阴性证明”；6月1日，浙江宁波宣布调整常态化核酸检测要求，全市范围内居民常态化核酸检测频次由48小时调整为72小时；此前的5月31日，上海宣布：6月1日零时起，进入有明确防疫要求的公共场所和搭乘公共交通工具的人员，须持72小时内核酸检测阴性证明。而在此之前，上海市复工复产、出入公共场所都需提供48小时核酸报告。更早之前，广东深圳、珠海，江苏苏州，湖北武汉等地也已将核酸查验调整为72小时。

目前，各地常态化核酸检测还处于探索阶段，对于开展的时限、频次等暂无统一标准。

马亮认为，多地适当放宽常态化核酸检测频次要求与对奥密克戎变异株特点及防疫态势的认识更加深入有关。相信会有更多的城市根据防疫实际要求来跟进“降频”。“核酸检测频次的科学性要综合考虑很多因素，需要有一个大的框架让各地去遵循。希望政府部门出台详细的指导性意见，避免地方过频或过少地进行核酸检测。”

北京某小区进行核酸检测。封面新闻记者邵萌 摄影

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个别地区核酸检测强制执行

普通人需要长时间定期检测吗？

各地执行常态化核酸检测的力度也有所不同。

5月31日，吉林省四平市疫情防控指挥部通报称，6月2日6时至17时将开展城区居民核酸检测。对无故不参加本轮核酸检测的人员，将对其“吉祥码”赋“黄码”，限制出入小区和公共场所，补检费用自理并进行训诫，两次以上未参加核酸检测的，依法行政拘留10天，并处罚款500元，纳入失信人员名单，在媒体上进行曝光。

消息发出后引发热议。当晚，四平市删除了此前的通报，相关措施改为：因特殊原因未能参加本次核酸检测的人员，“吉祥码”赋“黄码”。被赋“黄码”人员，主动补检后，将及时取消“黄码”。

而在更多地方，常态化核酸检测以“半强制”为主，比如不按时检测将赋“灰码”，进入公共场所需持有效期内核酸阴性证明等。

5月21日，在天津市西青区一社区，居民在排队进行核酸检测。新华社记者 李然 摄

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常态化核酸检测费用由财政承担

如何探索防疫、经济、日常生活最大效益比？

在疫情趋缓、各地对常态化核酸检测探索更加深入之外，这一调整的另一背景也引发关注。

5月26日，国家医保局有关司负责人介绍，常态化核酸检测所需费用由各地政府承担，目前各地均由财政部门对常态化核酸检测提供资金支持。

中国人民大学公共管理学院行政管理系教授马亮对《华夏时报》记者表示，对常态化核酸检测进行适当降频是合理的，也是应该鼓励的。中央政府部门应对核酸检测的服务和频次等出台更加具有明确具体指导性的意见，避免地方政府部门过频或过少进行核酸检测。马亮指出，常态化核酸检测之下，各地财政也面临一定压力。科学地放宽核酸检测频次要求，根据疫情形势动态调整核酸检测频次及覆盖人群，也能降低常态化核酸检测对地方财政的影响。

如何更好地平衡防疫、经济发展和日常生活？马亮认为，需要考虑核酸检测频次、覆盖人群及检测要求三大因素。建议各地根据当地实际循序渐进地探索科学的检测频次。

对大型城市，可采取错峰或轮换的检测覆盖，例如北京采取了分区单双日核酸检测的形式。此外，划分重点人群，重点排查、关注高风险人群及长时间未检测人群，同时加强对核酸检测的宣传和引导，让大家自觉配合，主动检测。“把钱花在刀刃上，每一次检测都是有意义的，这非常关键。”

5月30日，上海市普陀区一小区的居民进行核酸采样前的扫码登记。新华社记者 陈飞 摄

此外，在医保局明确政府应承担常态化核酸检测费用后，部分地区要求居民自费进行常态化核酸检测的消息又引起了广泛争议。

5月27日，四川阆中市应对新型冠状病毒感染肺炎疫情应急指挥部发出公告称，该市从5月30日起有序推进常态化核酸检测，辖区居民应到指定核酸采样点自觉自费检测，3.5元/人次，确保检测全覆盖。在消息受到广泛关注后，四川阆中市卫健委于29日对这一政策进行了调整，允许居民按照“愿检尽检”原则，自愿进行检测。

5月21日，河南省疫情防控指挥部下发通知，要求全省居民及其他在豫人员原则上每48小时应完成至少一次核酸采样。23日，国家卫生健康委医政医管局监察专员郭燕红在国务院联防联控机制新闻发布会上表示，常态化的核酸检测，要根据当地的疫情防控的需求来决定，绝对不能一刀切。不要求所有的城市都要建立15分钟的核酸采样圈，在频次上也并非要求所有人群都要48小时检测一次。

马亮认为，随着越来越多的地区降低频次，相信会有其他省份跟随降频，推动核酸检测在常态化的同时尽可能平衡疫情防控、经济发展和日常生活等方面的关系。

来源：华夏时报、封面新闻（点击“阅读原文”查看原文）

时间：2022年6月3日

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2022.06.03